金沙城娱乐中心手机版:危险!绝罚中兴后,美
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华为,这个如今已成为全球第一大电信设备制造商、在通信设备核心技术方面拥有多项专利、业务已经遍及全球的中国明星企业,在面对美国的“贸易战”时,仍然要感叹自己的“心有余而力不足”。 8月14日,美国总统特朗普签署了一份行政备忘录,要求其最高贸易谈判代表莱特西泽根据《1974年贸易法》,研究决定是否对中国在知识产权相关的贸易政策和行为发起“301条款调查”。 这个“301条款调查”,属于美国国内法的一部分,贸易代表将先以贸易补偿或者消除贸易壁垒的形式与他国政府进行协商;如果协商破裂,美国政府将会采取征收高额关税或者对进口设限等手段来进行制裁。 在冷战时期,这个非常具有“单边主义”色彩的条款曾被多次用于美国与他国的贸易纠纷,但当WTO框架协议开始通行之后,“301条款”就很少再被提起了。 这一次启动尘封已久的“301条款”,虽然美国方面表示“无意挑起贸易冲突”,更不是针对中国,但此次调查主要关注半导体微型芯片领域,显然会对华为、中兴这样的在美发展通信设备厂商产生影响。 尤其是华为,这些年因此受过的“伤”应该差不多可以写一部编年史了。 华为的美国征程是一部血泪史 任正非与美国的渊源,可以说是非常之深了。从上个世纪90年代开始,他就总是喜欢去美国考察。 在他写的一篇名为《六点美国印象让我心酸》的文章中,他就曾感叹道,美国优美的自然环境、领先的教育制度、人性化的社会制度、发达的科技、先进的管理、优秀的影视艺术等令人钦佩,而中美在这些方面存在的差距,也着实令人感到心酸。 中国人不出去看一看,闭门造车,不仅不可能赶上别人,而且可能从时代的列车上摔下来。 美国,一个以高科技产业为骄傲的国家,不仅拥有基于此的广阔繁荣市场,也在技术、人才等方面拥有不可比拟的优势。也正是因为如此,华为也一直在以向美国市场进军为目标做着努力。 据说曾经在与美国一家通信公司谈合作计划时,华为的招聘人员是这么说的: 你们的团队需要多少位工程师?几百位?这不是问题。 不是财大气粗在显摆,在从上个世纪80年代末到现在的三十年间,华为早已从当年的交换机销售代理商成长为了世界顶级通信设备供应商,拥有自主研发的核心技术是华为从国内走向世界的底气。

此后,美国政府一直没有放松对华为的违规调查。2017年年初,美国司法部旗下的联邦调查局和财政部旗下的外国资产控制办公室再次对华为进行相关调查。不过,上述调查迄今似乎还没有找到不利于华为的致命证据,否则也不会在本周重启调查。因为但凡抓到有力的证据,美国政府必然会抓住这大好良机公开整治华为,而不会像过去一年那样,只能施压国内公司拒绝与华为合作,逼迫华为退出美国市场。

2010年,华为曾经试图收购摩托罗拉的无线网络业务,但美国政府认为这项交易会“威胁到国家安全”,下令终止了交易。 2011年,华为又与服务器技术公司3Leaf达成了专利收购协议,但美国海外投资委员会又以“威胁国家安全”为由,搅黄了这笔交易。 到了2012年之后,这些指控更加变本加厉。美国众议院曾发布报告,称华为和中兴两家中国通信设备制造商可能会对美国国家安全造成威胁,于是发起了长达一年的调查;2013年,时任美国总统的奥巴马还签署了一项法案,要求美国政府部门的信息技术设备采购要提前评估,尤其是涉及到中国的厂商时。 在这些压力之下,华为一度“放弃”美国市场,转而前往欧洲拓展海外业务。 不过面对美国市场的巨大吸引力,华为的重心转移也只是卧薪尝胆。任正非就曾提出,“总有一天我们会反攻进入美国的,什么叫潇洒走一回?光荣去走进美国。” 在华为的业务门类中,网络通信设备是其中的主力选手。鉴于这一业务在美国市场频频受挫,近年来,华为转而通过个人消费者业务和企业级业务来“曲线救国”。 2015年,华为与Google合作发售了Nexus6P智能手机;2016年,华为旗下荣耀系列手机在美国的电商平台上线销售;后来,华为又和微软联合要在美国推出Matebook。 尽管做智能手机和PC并不是华为的传统项目,但随着近些年的技术深耕,华为智能手机已经在国内外市场上积累了一定的品牌知名度。专门负责消费者业务和终端产品的华为高级副总裁余承东就曾提出: 华为要在五年内超过三星和苹果,成为市场份额超过25%的全球第一大智能手机生产商。 与通信设备等基础设施不同的是,智能手机等个人消费品很难从信息安全的角度进行“发难”,因此华为在美国市场的智能手机销售并没有在政策上遭遇太多挑战。 然而好景不长,2016年6月,美国商务部向华为公司发出行政传唤,要求华为提供过去五年间向古巴、伊朗、朝鲜、苏丹和叙利亚出口或者再出口美国技术的全部信息,用以配合美国调查其是否违反了美国有关出口管制的相关规定。 虽然没有直接把东西卖到美国,但在华为的网络通信设备中,使用了很多美国本土公司制造的电子元器件,比如建造基站时的FPGA半导体电路(基本由美国的英特尔和Xilinx垄断)、CPU,以及软件方面的数据库(主要有Google、微软和甲骨文垄断)等等。这可能会与美国对以上几个国家的出口禁令相冲撞。 一旦调查结果属实,美国政府可能会做出限制向华为提供美国技术设备的禁令,这无疑会对华为在全世界范围内的通信设备业务产生不小的影响。要知道,另一位家同样饱受调查之苦的中国好哥们中兴,就曾因此项指控被列入美国出口限制名单。后来,中兴还是通过裁掉自己的多名高管、费了好大的劲儿才让美国暂时解除了禁令。 这一次,调查又毫无意外地降临了。不过特朗普这次针对的,不是中国企业进入美国,而是美国企业要通过转移技术、下调价格、跟中国企业合作等方式来进军中国市场。他们担心的是,为了获得这个拥有14亿人口的充满诱惑力的大市场,美国企业会不惜送上自己的核心技术,从而威胁到国家安全。 这样充满熟悉的画风、熟悉的味道的调查,早已是华为在美国遭遇过的重重阻碍的一个缩影。只要华为还在美国市场一天,这场斗争就应该不会停止。 为何被针对的总是华为? 当过兵的任正非有着军人一般的雷厉风行和心直口快,他曾指出:美国虽然提出了经济全球化,但也在逐渐退向贸易保护主义。 就拿这次对中国提起的“301调查”来说,表面看是调查知识产权,其实本质上还是一场贸易战。一位美国中国问题专家就表示,对中国发起贸易调查只是特朗普在“政治上的权宜之计”,虽然短期内会使部分美国人受益,但长期来看,此举无益于解决美国的经济问题。 尤其值得注意的是,在每一次华为陷入中美信息技术领域的贸易纷争时,它在网络通信领域的老对手思科,都会准时出现在这个博弈场上。 事实上,这个梁子早在十几年前就结下了。2003年,思科在美国起诉华为和华为美国分公司,指控对方侵犯了自己的知识产权。虽然后来双方达成了和解协议,但当2012年美国众议院发起对华为中兴“威胁美国国家安全”的指控时,思科再次旧事重提,称华为曾在2003年的那次版权案中涉嫌虚假陈述。 多年来,随着华为的迅速成长,双方的博弈并没有弱化的趋势。思科在美国鼓吹华为侵权,中国这边的舆论就把思科当成阻碍华为海外发展的幕后推手,就连双方的员工,也经常剑拔弩张、互不相让。 说到底,思科和美国政府之所以这么处处针对华为,怕的不是“威胁国家安全”,而是担心华为的崛起威胁到自己的商业和贸易利益。 2016年,华为在国内申请的专利数量为52550件,国外申请专利数达30613件,连续两年位居全球第一。如今就连苹果公司也需要向华为购买专利许可,华为已成为与苹果、三星、高通、爱立信等巨头一样的技术专利大户。 不断在技术创新、商业拓展上面进步的华为,如果说十几年前就已经被思科视为了“眼中钉”,如今更是成为了“心腹大患”。有人说华为的企业文化是“狼性”,在这匹正变得越来越强壮的狼朝自己奔来时,思科和美国政府必然会出手阻拦。 尤其在特朗普这届政府中,用“贸易保护主义”来重新夺得美国在全球市场的统治地位,正成为一件越来越习以为常的事。 被特朗普任命为美国最高贸易代表的罗伯特·莱特西泽,一向公然宣称自己支持“贸易保护主义”;而另一位出任美国国家贸易委员会主席的彼得·纳瓦罗,则是著名的对华鹰派人士;担任美国商务部长的亿万富豪威尔伯·罗斯,也是“美国至上主义者”。 这三位美国贸易政策领域的核心人物,可能直接决定了,美国将对外采取比较激进的贸易政策。尤其是在面对中国这样越来越被视为“威胁”的对象时,一场前所未有的中美贸易战可能随时会打响。 作为中国出海企业的代表之一,华为、中兴这样的企业被率先拉来开刀,也就不足为奇了。 但就像经济全球化和贸易保护主义总是处在对立面一样,在各国经济的依存度不断提升的大背景下,单纯依靠“贸易战”和经济制裁,最后造成的只会是一损俱损的局面。这样一来,以后受伤的可就不只是华为,而是更多中美两国的企业以及消费者了。

特朗普是一名走过残酷市场竞争,甚至受过破产打击的成功地产商,他比谁都清楚商场上的谈判技巧。在成为美国总统之后,他的治国风格既有此前电视娱乐明显的浮夸嚣张,更有骨子里的商人本性——注重实利、了解风险、兵不厌诈与虚张声势。这在他1987年的畅销书《交易的艺术》有过详细阐述。这本书是当年最畅销商业书籍之一。

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去年美国官方统计的贸易逆差高达5660亿美元,其中有三分之二来自中美贸易。但中国海关的数据统计,这一贸易顺差仅为2758亿美元,比美国数据少了近1000亿美元。双方的统计分析就在于出口的定义标准;按照美国的统计方法,只要在中国组装的商品,都属于中国对美出口。举例来说,美国把中国组装的苹果iPhone手机都定义为中国出口产品,但实际上iPhone绝大多数的价值都属于苹果和供应链企业,而中国组装厂商只能拿到不到4个百分点

但是即便已经在全球取得领先地位,在美国这里,华为依然步履维艰。

从2008年华为正式拓展美国市场迄今,美国政府叫停了华为的四次重大收购交易,否决了第三大运营商Sprint给华为的60亿美元网络设备订单,阻止了美国主要运营商与华为之间的业务合作。今年以来,美国六大情报机构和国会调查报告连续数次提到,华为与中兴可能替中国政府窃密,建议美国运营商和消费者远离这两家中国厂商。在这种政策压力氛围下,美国第二大运营商AT&T和电子产品零售商百思买先后放弃销售华为手机的合作。

一连串看似暴风骤雨的组合拳之下,特朗普真正想要的是什么,是和中国两败俱伤吗?显然不是,这会直接威胁他寻求连任的选民基础,重创共和党的中期选举形势。特朗普对中国施压的具体步骤,显然都打过精明的算盘。例如,在他提出的首批500亿美元中国商品关税名单中,并没有涉及到美国民众日常生活购买的廉价中国商品。

这是继上周绝罚中兴之后,美国对中国科技行业巨头策划的又一次重击。美国商务部上周宣布,由于中兴没有遵守此前达成的和解协议以及虚假陈述误导调查人员,将对中兴实施为期七年的禁售令;中兴将无法购买来自美国的软件、硬件、技术和服务。鉴于中兴诸多核心部件都来自美国合作伙伴,暂时无法找到替代方案,这意味着中兴对供应链将全面陷入瘫痪。用中兴自己的话说,公司将陷入休克状态。

《历史惊人相似:三十多年前的美日贸易战和广场协议》

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去年美国对中国出口总额为1304亿美元,仅占美国出口总额的9%;而同年中国对美出口总额为5056亿美元,却占美国进口总额的21%。而且美国从中国进口的第二大和第三大商品——家具玩具纺织品,都有着来自墨西哥和越南等国家的替代产品。中国官方数据统计,去年中国对美国出口占中国出口总额的比重是19%。

贸易大战一触即发

即便是实力更为强大的华为,在全球科技行业产业分工的当下,也无法彻底断绝与美国合作伙伴的业务往来。但对中国的国家战略而言,华为是一个无法取代的支柱型企业。美国对华为的任何惩罚,都可能会导致中国政府的坚决回击,影响到中美贸易谈判的最后结果。此次美国政府三司会审华为,能否找到华为的“罪证”,未来是否实施制裁,都是一个未知数。

美国政府调查华为对伊朗出口同样源于中兴那份机密文件。中兴在文件中提到的友商“F7”,把华为推到了风口浪尖。在2016年正式调查中兴之后,美国商务部和财政部同样向华为发出行政传票,要求华为提供过去五年向朝鲜、伊朗、叙利亚、古巴和苏丹的通讯技术出口所有信息,调查华为是否违反美国禁运令,把含有美国技术的产品卖给这些国家。

美国联邦通讯委员会上周也通过决议,禁止美国小运营商采购华为设备。美国电信设备市场每年规模高达300亿美元,爱立信和诺基亚这两大北欧通讯巨头各自占据48%的股份,而华为的市场份额不到1%,只能接到一些偏远山区地区运营商的采购单。华为在全球通讯设备市场的份额为27%,高于爱立信与诺基亚。据埃森哲统计,美国各大运营商将在未来七年时间投入2750亿美元铺设5G通信网络;而这个巨大的市场当然与华为绝缘。

中兴被罚证据确凿

无论是中外主流媒体还是行业分析机构,在剖析美国政府第二次处罚中兴时,都会提到目前中美紧张的经贸关系和一触即发的贸易大战。在这个敏感的时间点,再次绝罚中兴和三司会审华为,对中国科技行业的两大战略支柱企业下手,很难不让人联想到,这是美国在双方贸易谈判之前的下马威和攻心战。

相对于原本就在美国运营多年、手机业务蓬勃增长的中兴而言,华为才是美国政府最为忌讳的中国通信巨头。华为是全球最大的网络设备提供商和第三大手机厂商,更是最有可能挑战美国在5G通信时代技术话语权的中国通信巨头。

新浪科技郑峻发自美国硅谷

而为了施压达到这一目的,他会和当年的里根政府一样,通过系列看似疯狂的“暴力重手”来影响谈判桌上的心理平衡。中国近期承诺降低汽车进口关税与合资企业限制,是向美国发出的一个谈判示好信号,但这还远远不能满足特朗普的要求。上周传出美国政府准备遏制阿里云在美国扩展的消息,也是意在施压中国政府对美国云计算巨头进一步开放市场。

一方面摆出架势要打一场千亿美元的残酷贸易战,一方面又不断暗示可以通过谈判解决问题。特朗普政府的贸易政策既有恐吓威胁,但更注重实际利益。在中美进行实际贸易谈判的敏感时间段,传出美国“三司会审华为”的消息,显然有着更多的心理战涵义。

上周绝罚中兴之后,美国再次三司会审华为。华为是否会遭遇中兴那样的灭顶之灾?这要看美国能否找到华为的“罪证”,但这一调查更可能是中美下周贸易谈判之前的施压手段。

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